سلسله فعالیت های فنی - اجرایی برای رسیدن به هدف مشخص  مجموعه ای از عملیات و خدمات مشخص و همبسته که با هزینه معین در دوره زمانی و از قبل تعیین شده )معین( برای رسیدن به هدفی معین انجام میگیرد)تعریف اخیر برای واژه "برنامه" سازگارتر از واژه طرح است(.طرح محصول فرایند خالقانهای است که به اشکال مختلف برو